近年来，安徽省依据国家有关法律法规，结合本地实际，采取“四位一体”和微信群管理方式破解建筑起重机械管理中的痛点难点问题，起到积极效果。

“四位一体”

破解建筑起重机械监管难题

建筑起重机械安全管理是一项系统工程，涉及建筑起重机械的租赁、安装、维修保养、拆卸环节。安徽省在安全专项整治过程中发现，建筑起重机械市场一直由租赁单位主导，一般仅签订设备租赁合同，未纳入建筑市场管理范畴，一旦出现问题，责任难以厘清，成为建筑起重机械安全管理的难点和痛点。

为有效加强建筑起重机械全过程管理，重点解决建筑起重机械的租赁、安装、维修保养和拆卸环节中涉及的相关单位安全责任不清等问题，安徽省住房和城乡建设厅借鉴外地成功经验，结合省内实际，从2015年开始，引导部分地市开始在政府投资项目中先行先试，推行建筑起重机械“四位一体”管理，即建筑起重机械的“租赁、安装、维修保养和拆卸”活动应由一家具有起重设备安装工程专业承包资质的单位独立完成，不得分包其他单位。起重设备安装工程专业承包单位要对“租赁、安装、维修保养和拆卸”安全负全部责任。

通过近2年的试行，建筑起重机械的安全管理责任更加明确、设备完好率明显提高、安拆行为日趋规范、检查维保质量有效提升。

为全面推广试点经验、进一步提升建筑起重机械安全管理水平，安徽省从2017年开始，要求全省各地积极推行建筑起重机械“四位一体”管理。

微信群管理

掌控建筑起重机械安拆过程

建筑起重机械安拆过程管理，是主管部门管理中的难点。主管部门因为种种限制因素，难以及时掌握企业对建筑起重机械安拆过程情况，但安拆过程又是建筑起重机械事故的多发环节。

安徽省从2017年开始积极引导各地使用微信群管理建筑起重机械安拆过程。各地主管部门要求所有项目的施工、监理、安装单位以及安全监管员实名制入群，同时要求责任单位将安拆过程中的相关资料、图片等传入微信群，确保施工现场建筑起重机械安装、使用、维护保养、拆卸全过程都处在监管中，实现对施工现场的建筑起重机械进行“零距离、全覆盖”监管。

安拆前，要求监理单位组织对总承包单位安全管理人员、安装拆卸单位的安全员、专业技术人员、安拆特种作业人员的持证情况及到岗履职情况进行核查并留存相关图片上传到微信群，监管部门能够第一时间了解安装拆卸现场实际情况，确保安装特种作业人员持证上岗、人证合一。安拆过程中，要求监理单位、总包单位、安拆单位的安全管理人员、专业技术人员进行现场监督，由监理单位及时上传关键节点的资料、图片等至微信群，监管部门将微信上传的资料、图片作为安拆单位报送安拆告知资料的一部分。对不及时或不上传资料、图片的，建筑起重机械设备将不得投入使用。使用过程中，要求每个项目的责任单位及时上传相关图片、资料，安全监督员每天抽查项目的图片上传情况，及时掌控建筑起重机械运行情况。此外，主管部门根据各项目建筑起重机械安拆、使用、维修保养过程的微信图片、资料情况，对项目进行差异化安全管理，对不及时或不上传图片、资料的项目检查加大检查力度。

建筑起重机械管理微信群运行以来，建筑起重机械安拆过程中安拆人员持证上岗率以及安拆单位、总承包单位、监理单位的关键人员到岗履职率均达到100%，有效杜绝了安拆人员不持证上岗的情况，降低了安拆过程中的事故发生率。